村卫生室管理办法(试行)

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年07月09日

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  村卫生室办理法子(试行)

  以国卫下层发〔2014〕33号印发《村卫生室办理法子(试行)》。该《法子》分总则、功能使命、机构设置与审批、人员配备与办理、营业办理、财政办理、保障办法、附则8章52条,自印发之日起施行。

  村卫生室办理法子(试行)

  国卫下层发〔2014〕33号

  2014年6月3日

  国度卫生计生委等5部分

  村卫生室办理法子(试行)

  关于印发《村卫生室办理法子(试行)》的通知

  各省、自治区、直辖市卫生计生委(卫生厅局、生齿计生委)、成长鼎新委、教育厅(教委)、财务厅局、西医药局:

  为贯彻落实深化医药卫生体系体例鼎新精力,进一步加强村卫生室办理,更好地为农村居民供给根基医疗卫生办事,我们制定了《村卫生室办理法子(试行)》(可从国度卫生和打算生育委员会网站下载)。现印发给你们,请遵照施行。

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  国度卫生计生委 国度成长鼎新委

  教育部 财务部 国度西医药办理局

  2014年6月3日

  村卫生室办理法子(试行)

  村卫生室办理法子(试行)

  第一章 总 则

  第一条 为加强村卫生室办理,明白村卫生室功能定位和办事范畴,保障农村居民获得公共卫生和根基医疗办事,按照《执业医师法》、《医疗机构办理条例》、《村落大夫从业办理条例》、《西医药条例》等相关法令律例,制定本法子。

  第二条 本法子合用于经县级卫生计生行政部分设置审批和执业登记,依法取得《医疗机构执业许可证》,并外行政村设置的卫生室(所、站)。

  第三条 本法子所指村卫生室人员,包罗在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师(含乡镇执业助理医师)、村落大夫和护士等人员。

  第四条 村卫生室是农村公共办事系统的主要构成部门,是农村医疗卫生办事系统的根本。各地要采纳公建民营、当局补助等体例,支撑村卫生室衡宇扶植、设备购买和一般运转。

  第五条 国度卫生计生委会同国度成长鼎新委、财务部指点各地制定村卫生室的设置规划,并担任全国村卫生室的监视办理等工作。

  省、市级卫生计生行政部分会同同级成长鼎新、财务等部分制定本行政区域内村卫生室的设置规划,并担任本行政区域内村卫生室的监视办理等工作。

  县级卫生计生行政部分合理规划村卫生室设置,担任本行政区域内村卫生室的设置审批、执业登记、监视办理等工作。

  第六条 稳妥推进村落卫生办事一体化办理,县级以上处所卫生计生行政部分在机构设置规划与扶植、人员准入与执业办理、营业、药械和绩效查核等方面加强对村卫生室的规范办理。

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  第二章 功能使命

  第七条 村卫生室承担与其功能相顺应的公共卫生办事、根基医疗办事和上级卫生计生行政部分交办的其他工作。

  第八条 村卫生室承担行政村的健康教育、防止保健等公共卫生办事,次要包罗:

  (一)承担、参与或协助开展根基公共卫生办事;

  (二)参与或协助专业公共卫朝气构落实严重公共卫生办事;

  (三)县级以上卫生计生行政部分安插的其他公共卫生使命。

  第九条 村卫生室供给的根基医疗办事次要包罗:

  (一)疾病的初步诊查和常见病、多发病的根基诊疗以及康复指点、护理办事;

  (二)求助紧急重症病人的初步现场急救和转诊办事;

  (三)流行症和疑似流行症人的转诊;

  (四)县级以上卫生计生行政部分划定的其他根基医疗办事。

  除为挽救患者生命而实施的急救性外科止血、小伤口措置外,村卫生室准绳上不得供给以下办事:

  (一)手术、住院和临蓐办事;

  (二)与其功能不相顺应的医疗办事;

  (三)县级以上处所卫生计生行政部分明白划定不得处置的其他医疗办事。

  第十条 村卫生室承担卫生计生行政部分交办的卫生计生政策和学问宣传,消息收集上报,协助开展新型农村合作医疗政策宣传和筹资等工作。

  第十一条 村卫生室该当供给与其功能相顺应的西医药(民族医药)办事及计生药具药品办事。

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  第三章 机构设置与审批

  第十二条 村卫生室设置该当遵照以下根基准绳:

  (一)合适本地域域卫生规划、医疗机构设置规划和新农村扶植规划;

  (二)统筹考虑本地经济社会成长程度、农村居民卫生办事需求、办事生齿、地舆交通前提等要素,便利群众就医;

  (三)分析操纵农村卫生资本,优化卫生资本设置装备摆设;

  (四)合适《医疗机构办理条例》及实施细则的相关划定,达到《医疗机构根基尺度》要求。

  第十三条 准绳上一个行政村设置一所村卫生室,生齿较多或者栖身分离的行政村可酌情增设;生齿较少或面积较小的行政村,可与相邻行政村结合设置村卫生室。乡镇卫生院地点地的行政村准绳上可不设村卫生室。

  第十四条 县级卫生计生行政部分根据国度相关法令律例打点村卫生室的设置审批和执业登记等相关事项。

  第十五条 村卫生室登记的诊疗科目为防止保健科、全科医疗科和西医科(民族医学科)。村卫生室准绳上不得登记其他诊疗科目。

  第十六条 村卫生室的定名准绳是:乡镇名+行政村名+卫生室(所、站)。如一个行政村设立多个村卫生室,可在村卫生室前添加识别号。村卫生室不得利用或加挂其他类别医疗机构的名称。

  第十七条 村卫生室衡宇扶植规模不低于60平方米,办事生齿多的该当恰当调增建筑面积。村卫生室至多设有诊室、医治室、公共卫生室和药房。经县级卫生计生行政部分核准,开展静脉给药办事项目标增设察看室,按照需要设立值班室,激励有前提的设立康复室。

  村卫生室不得设置手术室、制剂室、产房和住院病床。

  第十八条 村卫生室设备设置装备摆设要按照满足农村居民根基医疗卫生办事需求的准绳,按照省级以上卫生计生行政部分相关划定予以配备。

  第十九条 村卫生室该当按照医疗机构校验办理的相关划定按期向登记机关申请校验。

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  第四章 人员配备与办理

  第二十条 按照辖区办事生齿、农村居民医疗卫生办事现状和预期需求以及地舆前提等要素,准绳上按照每千办事生齿不低于1名的比例配备村卫生室人员。具体尺度由省级卫生计生行政部分制定。

  第二十一条 在村卫生室处置防止、保健和医疗办事的人员该当依法取得响应的执业资历。

  第二十二条 当局举办的村卫生室要按照公开、公允、择优的准绳,聘用职业道德好和营业能力强的人员到村卫生室执业。激励有前提的处所由乡镇卫生院派驻医师到村卫生室执业。

  第二十三条 成立村卫生室人员培训轨制。省级卫生计生行政部分组织制定村卫生室人员培训规划。县级卫生计生行政部分采纳临床进修、集中培训、近程教育、对口帮扶等多种体例,包管村卫生室人员每年至多接管两次免费岗亭技术培训,累计培训时间不低于两周,培训内容该当与村卫生室日常工作相顺应。

  第二十四条 激励在岗村卫生室人员接管医学学历继续教育,推进村落大夫向执业(助理)医师转化。有前提的处所要制定优惠政策,吸引执业(助理)医师和取得响应执业资历的医学类专业结业生到村卫生室工作,并对其进行营业培训。

  第二十五条 摸索村落大夫后备人才培育模式。处所卫生计生、教育行政部分要连系现实,从当地选拔分析本质好、具有培育潜质的青年后备人员到医学院校定向培育,也可选拔、聘请合适前提的医学类专业结业生间接接管结业后培训,取得响应执业资历后到村卫生室执业。

  第二十六条 村卫生室人员要加强医德医风扶植,严酷恪守医务人员医德规范和医疗机构从业人员行为规范。

  第二十七条 村卫生室要有较着禁烟标识,室内禁止抽烟。办事标识规范、夺目,就医情况美化、绿化、整洁、温暖。村卫生室人员着装规范,自动、热情、殷勤、文明办事。

  第二十八条 县级卫生计生行政部分组织或委托乡镇卫生院对村卫生室实行按期绩效查核。查核成果作为响应的财务补助资金发放、人员奖惩和村卫生室人员执业再注册的根据。

  第二十九条 连系养老安全轨制的成立健全和村卫生室人员查核工作的开展,处所卫生计生行政部分逐渐成立村卫生室人员的到龄退出和查核不及格退出机制。

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  第五章 营业办理

  第三十条 村卫生室及其医务人员该当严酷恪守国度相关法令、律例、规章,严酷施行诊疗规范、操作规程等手艺规范,加强医疗质量与平安办理。

  第三十一条 县级卫生计生行政部分成立健全村卫生室的医疗质量办理、医疗平安、人员岗亭义务、按期在岗培训、门诊登记、法定流行症疫谍报告、食源性疾病或疑似病例消息演讲、医疗废料办理、医源性传染办理、免疫规划工作办理、严峻精力妨碍患者办事办理、妇幼保健工作办理以及财政、药品、档案、消息办理等相关规章轨制。

  第三十二条 村卫生室在许可的执业范畴内,利用适宜手艺、适宜设备和按划定配备利用的根基药物为农村居民供给根基医疗卫生办事,不得超范畴执业。激励村卫生室人员进修西医药学问,使用西医药手艺和方式防治疾病。

  第三十三条 纳入根基药物轨制实施范畴内的村卫生室按照划定配备和利用根基药物,实施根基药物集中采购和零差率发卖。村卫生室成立实在完整的药品购销、验收记实。

  第三十四条 村卫生室必需同时具备以下前提,并经县级卫生计生行政部分核准后方可供给静脉给药办事:

  (一)具备独立的静脉给药察看室及察看床;

  (二)配备常用的急救药品、设备及供氧设备;

  (三)具备静脉药品设置装备摆设的前提;

  (四)开展静脉给药办事的村卫生室人员该当具备防止和处置输液反映的救护办法和急救能力;

  (五)开展抗菌药物静脉给药营业的,该当合适抗菌药物临床使用相关划定。

  第三十五条 按照防止接种工作规范和国度相关划定,由县级卫生计生行政部分指定为防止接种单元的村卫生室必需具备以下前提:

  (一)村卫生室人员颠末县级卫生计生行政部分组织的防止接种专业培训并查核及格;

  (二)具有合适疫苗储存、运输办理规范的冷藏设备、设备和冷藏保管轨制;

  (三)盲目接管地点地县级疾病防止节制机构的手艺指点,地点地乡镇卫生院的督导、人员培训和对冷链设备利用办理的指点。

  第三十六条 成立健全例会轨制,乡镇卫生院每月至多组织辖区内村卫生室人员召开一次例会,包罗以下内容:

  (一)村卫生室人员报告请示本村卫生室上月根基医疗和公共卫生工作环境,报送相关消息报表,提出工作中碰到的问题和合理化建议;

  (二)乡镇卫生院汇总各村卫生室工作环境,对村卫生室人员反映的问题予以协调处理,需要时向县级卫生计生行政部分演讲;

  (三)乡镇卫生院对村卫生室人员开展营业和卫生政策等方面的培训;

  (四)乡镇卫生院传达相关卫生政策,并摆设当月工作。

  第三十七条 村卫生室医疗废料、污水处置设备该当合适《医疗废料办理条例》等相关划定。

  第三十八条 加强村卫生室消息化扶植,支撑村卫生室以消息化手艺办理农村居民健康档案、接管近程医学教育、开展近程医疗征询、进行病院传染暴发消息演讲、开展新型农村合作医疗医药费用立即结报、实行乡镇卫生院和村卫生室同一的电子单据和处方笺等工作。

  第三十九条 村卫生室与村计生专干、乡镇卫生院、乡镇计生办之间要及时传递生齿出生、怀胎、避孕等个案消息。

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  第六章 财政办理

  第四十条 在乡镇卫生院指点下,村卫生室该当做好医疗营业出入记实以及资产登记等工作。

  第四十一条 在不添加农村居民小我承担的根本上,省级卫生计生行政部分要会同财务、物价等部分,合理制定村卫生室的一般诊疗费尺度以及新型农村合作医疗领取尺度和办理法子。

  第四十二条 村卫生室要自动公开医疗办事和药品收费项目及价钱,并将药品品种和购销价钱在村卫生室夺目位置进行公示,做到收费有单据、账目有记实、收入有凭证。

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  第七章 保障办法

  第四十三条 不得挤占、截留或调用村卫生室弥补经费和扶植资金,确保专款公用。严禁任何部分以任何表面向村卫生室收取、摊派国度划定之外的费用。

  第四十四条 成立健全村卫生室弥补机制和绩效查核轨制,包管村卫生室人员的合理待遇:

  (一)县级卫生计生行政部分要明白该当由村卫生室供给的根基公共卫生办事具体内容,并合理审定其使命量,查核后按其现实工作量,通过当局采办办事的体例将响应的根基公共卫生办事经费拨付给村卫生室;

  (二)将合适前提的村卫生室纳入新型农村合作医疗定点医疗机构办理,并将村卫生室收取的一般诊疗费和利用的根基药物纳入新型农村合作医疗领取范畴;

  (三)村卫生室实行根基药物轨制后,各地要采纳专项补助的体例对村卫生室人员赐与定额弥补,补助程度与对本地村干部的补助程度相跟尾,具体弥补政策由各省(区、市)连系现实制定;

  (四)激励各地提高对办事年限长和在偏僻、前提艰辛地域执业的村卫生室人员的补助程度。

  上述经费该当在每年岁首年月预拨必然比例,绩效查核及格后结算。

  第四十五条 各地该当在衡宇扶植、设备购买、配套设备等方面临村卫生室扶植赐与支撑。由当局或集体扶植的村卫生室,扶植用地该当由本地当局无偿划拨,村卫生室建成后由村委会或当局举办的乡镇卫生院办理。

  第四十六条 支撑村卫生室人员按划定加入城乡居民社会养老安全,按划定领取养老金。激励有前提的处所采纳多种体例恰当提高村卫生室人员养老待遇。

  第四十七条 各地要将完美村卫生室根本设备扶植、公共卫生办事经费和村卫生室人员实施国度根基药物轨制补助等方面所需资金纳入财务年度预算,并确保及时足额拨付到位。

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  第八章 附 则

  第四十八条村卫生室及其医务人员在执业勾当中作出凸起贡献的,县级及以上卫生计生行政部分该当赐与奖励。

  第四十九条村卫生室及其医务人员违反国度法令律例及本法子的,卫生计生行政部分该当根据相关法令律例予以处置。

  第五十条各省、自治区、直辖市卫生计生行政部分按照本法子,制定实施细则。

  第五十一条本法子由国度卫生计生委会同国度成长鼎新委、教育部、财务部、国度西医药局担任注释。

  第五十二条本法子自印发之日起施行。

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  .中国差人网

  .2014-06-03

  援用日期2014-06-27

  .中华人民共和国国度卫生和打算生育委员会

  .2014-06-27

  援用日期2014-06-27

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